Louisiana SB 14: Kennzeichnungspflicht für Lebensmittel mit QR-Codes

Für Lebensmittelmarken war die Verpackung schon immer der Ausgangspunkt für Transparenz bei den Inhaltsstoffen. Mittlerweile wird sie zunehmend auch zum Kontrollpunkt, da neue Gesetze zur Kennzeichnung von Inhaltsstoffen auf Landesebene neu definieren, was auf der Verpackung angegeben werden muss. 

Louisiana gehört zu den ersten Bundesstaaten, die diesen Wandel mit SB 14 formalisieren. 

Für bestimmte Lebensmittel, die in diesem Bundesstaat verkauft werden, wird die Einhaltung der Vorschriften bald über das physische Etikett hinaus auf eine digitale Plattform ausgeweitet, auf die Verbraucher in Echtzeit zugreifen können. Dies verändert die Art und Weise, wie Marken mit Verpackung, Zutatenangaben und Verbraucherkommunikation umgehen. 

Dies schafft auch eine neue operative Realität. Von nun an müssen die Teams für Verpackung, Compliance und Digitalisierung zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass die Informationen, auf die Verbraucher über den QR-Code zugreifen, korrekt, zugänglich und langfristig leicht zu pflegen sind. 

Dieser Leitfaden erklärt, was Louisiana SB 14 Anforderungen, welche Produkte betroffen sind und wie sich Lebensmittelmarken im Vorfeld der Frist 2028 vorbereiten können.

Die Entstehung des Louisiana SB 14 und seiner Anforderungen

Am 27. Juni 2025 unterzeichnete Louisianas Gouverneur Jeff Landry den Senatsentwurf 14 in einer Zeremonie, an der auch Gesundheitsminister Robert F. Kennedy Jr. teilnahm, der ihn als „Louisiana MAHA-Gesetzentwurf„Mehr als nur eine Aktualisierung der Kennzeichnungsvorschriften auf Ebene der Bundesstaaten spiegelt das Gesetz ein breiteres nationales Bestreben nach mehr Transparenz bei den Inhaltsstoffen von Lebensmitteln wider.“

Das Gesetz SB 14 aus Louisiana schreibt die Kennzeichnung der Inhaltsstoffe von Lebensmitteln, die in Louisiana verkauft werden und einen von 44 festgelegten Stoffen enthalten, per QR-Code vor. Das Gesetz tritt am 1. Januar 2028 in Kraft.

Anstatt einen direkten Warnhinweis auf der Verpackung vorzuschreiben, hat Louisiana ein digitales Offenlegungsmodell eingeführt: einen QR-Code auf der Verpackung, der die Verbraucher auf eine vom Hersteller kontrollierte Webseite mit Angaben zu den Inhaltsstoffen und Links zu Informationen der FDA weiterleitet.

Neben TexasSB 25Louisiana SB 14 gehört zu den ersten Gesetzen auf Ebene der Bundesstaaten in den USA, die die Offenlegung von Lebensmittelzutaten vorschreiben, und signalisiert damit einen umfassenderen Wandel in der Regulierung der Transparenz von Inhaltsstoffen in den kommenden Jahren.

*Gilt für neu entwickelte oder wesentlich überarbeitete Etiketten gemäß texanischem Recht.

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Die 44 abgedeckten Zutaten

Das Liste Umfasst eine Reihe von Zutaten, die üblicherweise zum Färben, Konservieren, Verfeinern der Textur und Süßen in verarbeiteten Lebensmitteln verwendet werden, und zwar folgende:

Künstliche Farbstoffe: Rot 3, Rot 4, Rot 40; Gelb 5 und 6; Blau 1 und 2; Grün 3

Konservierungsmittel: BHA, BHT, Propylparaben, Kaliumbromat, Azodicarbonamid (ADA)

Künstliche Süßstoffe: Aspartam, Sucralose, Acesulfam-Kalium (Ace-K)

Andere Zusätze unter die Bestimmungen des Gesetzes fallende Produkte, darunter verschiedene Samenöle, die für die Offenlegungspflicht von Restaurants relevant sind.

Wichtiger Hinweis: Diese Liste ist nicht identisch mit der texanischen SB-25-Liste. Texas führt Titandioxid, DATEM und Ficin auf, die in Louisiana nicht enthalten sind. Marken, die in beiden Bundesstaaten verkaufen, müssen die Einhaltung zweier sich teilweise überschneidender, aber dennoch unterschiedlicher Inhaltsstofflisten gleichzeitig gewährleisten.

Das Gesetz benennt außerdem 15 „verbotene Inhaltsstoffe“ – eine Untergruppe der 44 erfassten Substanzen. Ab dem Schuljahr 2028/2029 sind diese Inhaltsstoffe in den Schulmahlzeiten an öffentlichen und staatlich finanzierten Privatschulen in Louisiana vollständig verboten. Dazu gehören die oben genannten künstlichen Farbstoffe, BHA, BHT, Kaliumbromat, Aspartam, Sucralose, Propylparaben und Acesulfam-K.

Was genau muss ein QR-Code leisten?

Hier kommt es vor allem auf die Details der Umsetzung an.

Auf dem PaketBetroffene Produkte müssen mit einem QR-Code und einem daneben stehenden Hinweis versehen sein, der Verbraucher darüber informiert, dass durch Scannen zusätzliche Informationen zu den Inhaltsstoffen verfügbar sind. Bei Mehrfachverpackungen gilt diese Anforderung nur für die äußere Verpackung.

Auf der verlinkten Webseite: Der QR-Code muss den Verbraucher auf eine vom Hersteller kontrollierte Seite weiterleiten und darf nicht zu einer Händler- oder Drittanbieter-Aggregatorseite führen, auf der dieser Hinweis deutlich sichtbar angezeigt wird:

HINWEIS: Dieses Produkt enthält [Zutat hier einfügen]. Für weitere Informationen zu dieser Zutat, einschließlich FDA-Zulassungen, klicken Sie HIER.

Das Wort „HIER“ muss direkt auf die Website der FDA zur Lebensmittelsicherheit von Chemikalien verlinken. Enthält ein Produkt mehrere aufgeführte Inhaltsstoffe, muss jeder einzelne einzeln aufgeführt werden.

Diese Nuance wird von Marken oft übersehen. Die Webseite ist keine statische Markenbotschaft, sondern ein dynamisches Dokument mit externen Abhängigkeiten. Wenn die FDA beispielsweise ihre Seiten zur Chemikaliensicherheit überarbeitet, muss die verlinkte URL stets aktuell sein. Daher ist es ratsam, einen Überwachungsprozess einzurichten.

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Für wen es gilt und wer ausgenommen ist

SB 14 gilt umfassend für alle in Louisiana verkauften Lebensmittel, die für den menschlichen Verzehr bestimmt sind und eine der erfassten Zutaten enthalten. Es erfasst Hersteller, Lohnverpacker, Importeure, Handelsmarken und Vertriebshändler.

Zu den wichtigsten Ausnahmen gehören von der FDA regulierte Arzneimittel und Nahrungsergänzungsmittel; alkoholische Getränke; Lebensmittel, die in einem Lebensmittelbetrieb zubereitet und etikettiert werden (Feinkosttheken, Bäckereien im Geschäft); medizinische Lebensmittel; und Produkte, die vom Food Safety and Inspection Service des USDA reguliert werden (hauptsächlich Fleisch und Geflügel).

Zusätzlich gibt es eine spezifische Anforderung für Restaurants, die von der QR-Code-Pflicht für verpackte Waren getrennt ist. 

Jeder Gastronomiebetrieb, der Speisen unter Verwendung von Pflanzenölen zubereitet, muss diesen Haftungsausschluss auf seiner Speisekarte oder an einer gut sichtbaren Stelle anbringen: „Einige Gerichte können Samenöle enthalten oder mit Samenölen zubereitet werden.“

Die Realität der QR-Code-Infrastruktur

Die meisten Marken unterschätzen den Umfang der Implementierung von konformen QR-Codes. 

Es geht nicht einfach nur darum, Code zu generieren und ihn in ein Paket einzufügen.

Die Zielseite muss eine von Ihrem Unternehmen kontrollierte Webseite sein, deren Inhalte Sie bearbeiten und überprüfen können. Die Seite muss auf die einzelnen Inhaltsstoffe eingehen. Eine allgemeine Seite wie „Unsere Produkte entsprechen den geltenden Vorschriften“ genügt nicht der gesetzlichen Anforderung, jeden einzelnen Wirkstoff namentlich zu nennen. Der FDA-Link muss stets aktiv und korrekt sein und muss daher regelmäßig überprüft werden.

Die wichtigste technische Entscheidung betrifft dynamische versus statische QR-Codes. 

Ein statischer Code bettet eine einzelne URL dauerhaft in den Druckauftrag ein. Ändert sich die URL Ihrer Offenlegungsseite oder strukturiert die FDA ihre Website um, wird ein statischer Code zu einem Compliance-Problem, das sich nur durch einen Nachdruck beheben lässt. 

Dynamische QR-Codes ermöglichen es, die Ziel-URL zu aktualisieren, ohne die physische Verpackung zu berühren, wodurch sie deutlich robuster für regulatorische Anwendungsfälle sind, in denen sich der Inhalt zwangsläufig weiterentwickeln wird.

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Ein praktischer Leitfaden zur Einhaltung der Vorschriften

Da der Stichtag 1. Januar 2028 näher rückt, haben Lebensmittelmarken etwa 18 Monate Zeit zur Vorbereitung. Hier ist ein praktischer Leitfaden zur Abfolge der Aufgaben:

Mitte 2026 – Inhaltsstoffeaudit: Beginnen Sie mit einem Abgleich jeder einzelnen Artikelnummer (SKU) mit der SB-14-Liste auf Rezepturebene, nicht nur mit den vorhandenen Etiketten. Spurenbestandteile sind möglicherweise nicht in der Hauptbestandteilsliste aufgeführt, können aber dennoch die gesetzlichen Bestimmungen auslösen. Wenn Sie mit Lohnabfüllern zusammenarbeiten, fordern Sie frühzeitig die vollständigen Zutatenangaben von diesen an.

Ende 2026 bis Anfang 2027 – Aufbau der digitalen Infrastruktur: Richten Sie auf Ihrer Website ein vom Hersteller verwaltetes Informationsportal ein, etablieren Sie ein Verfahren zur Überwachung von FDA-Links und aktivieren Sie die dynamische QR-Code-Generierung für alle betroffenen Artikelnummern. Berücksichtigen Sie bei der Gestaltung die mobile Ansicht, da die meisten Kunden diese Seiten im Geschäft per QR-Code-Scan aufrufen werden.

Mitte 2027 bis Ende 2027 – Neugestaltung und Erprobung der Verpackung: Planen Sie von Ihrem Druckplan aus rückwärts. Verpackungsänderungen benötigen in der Regel 6–12 Monate Vorlaufzeit, daher sollte die Neugestaltung der Etiketten deutlich vor dem Stichtag beginnen. Koordinieren Sie die Anforderungen von Louisiana und Texas nach Möglichkeit im selben Designzyklus und testen Sie die QR-Codes auf ihre Lesbarkeit auf verschiedenen Geräten, Oberflächen und unter unterschiedlichen Lichtverhältnissen im Einzelhandel.

Laufend bis 2027 – Rechtliche Überwachung: SB 14 enthält eine Klausel, die Bundesrecht ausschließt und Auswirkungen auf die Compliance-Pflichten haben könnte, falls die FDA gleichwertige oder strengere Bundesmaßnahmen erlässt. Es empfiehlt sich, die Entwicklung zu beobachten. Marken sollten zudem die Entwicklungen im Rechtsstreit um SB 25 in Texas verfolgen, da etwaige Berufungsurteile die allgemeine Rechtslage im Bereich der Offenlegungspflichten für Inhaltsstoffe auf Ebene der Bundesstaaten prägen könnten.

Verstöße gegen die Kennzeichnungsvorschriften des SB 14 werden als Verstöße gegen den staatlichen Hygienekodex von Louisiana eingestuft, wodurch die Nichteinhaltung mit bestehenden Mechanismen zur Durchsetzung der Lebensmittelsicherheit und damit verbundenen rechtlichen Konsequenzen verknüpft wird.

Denken Sie über die Einhaltung von Vorschriften hinaus.

Es besteht die Tendenz, Kennzeichnungsvorschriften lediglich als Kosten der Einhaltung von Vorschriften zu betrachten. Diese Sichtweise verkennt jedoch einen wichtigen Aspekt der aktuellen Situation. 

Die Forderung der Verbraucher nach Transparenz bei den Inhaltsstoffen ist kein regulatorisches Rauschen. Sie ist eine Marktrealität. 

Vor allem jüngere Konsumenten informieren sich aktiv über die Inhaltsstoffe ihrer Lebensmittel, und die von SB 14 geforderte QR-Code-Infrastruktur stellt einen direkten Kommunikationskanal zu genau diesen Konsumenten dar.

Eine klar formulierte, gut gestaltete Offenlegungsseite mit glaubwürdigen Links zu FDA-Informationen muss nicht wie eine Warnung wirken. Für Marken, die sorgfältig investieren, kann sie Transparenz als Markenwert stärken. Und da immer mehr Bundesstaaten in dieselbe Richtung gehen (Anfang 2026 lagen in Indiana, Tennessee, Wisconsin und Mississippi entsprechende Gesetzesentwürfe vor), bedeutet der Aufbau einer skalierbaren QR-Code-Infrastruktur nun, dass man nicht mehr bei jeder neuen Vorgabe von vorne beginnen muss.

Hinweis: Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Für eine spezifische Beratung zu Ihren Pflichten gemäß Louisiana SB 14 wenden Sie sich bitte an einen qualifizierten Fachanwalt für Lebensmittelrecht.

Häufig gestellte Fragen